Jour : 30 août 2012

Guillaume COUTEY est pressenti pour devenir Maire de Malaunay. Malaunay est une ville de 6 000 habitants de l’agglomération de Rouen (ci-joint article du Paris-Normandie). Guillaume COUTEY connait bien cette ville dont il est premier adjo…

Le premier zoom porte sur les défis de la ville : le logement, les quartiers sensibles, les transports, le périurbain, le second sur les collectivités locales, actrices du désenclavement numérique du territoire.

1) Les défis de la ville : le logement, les quartiers sensibles, le transport et le périurbain
Cet atelier était animé par de nombreux intervenants de qualité avec, notamment, François Lamy, ministre de la ville, Frédéric Gilli, docteur en économie et géographe, des élus : Annie Guillemot, maire de Bron, Roland Ries, maire de Strasbourg, sénateur du Bas Rhin et Paul Coizet, délégué FNESR au logement, Président de l’Office public de l’habitat du département du Doubs et conseiller général du Doubs.
Constat : le manque de logements, les citoyens qui expriment une demande de service public de proximité, l’aménagement du territoire, des villes, des banlieues.
Mon point de vue sur ce débat : Il faudrait un projet social mixte sans séparation entre la banlieue, les quartiers et les résidences situées en zone périurbaine, qui réduise les inégalités au niveau des territoires, et mette l’humain au coeur de la ville.
Certaines collectivités bénéficiant du dispositif ANRU, se sont davantage penchées sur le volet habitat que sur le volet de l’accompagnement social du plan. On se retrouve alors avec de belles habitations mais peu de personnes pouvant y loger. Il faudrait plutôt mettre le facteur humain au centre de ces dispositifs, ce qui n’est pas toujours le cas, et développer la mixité sociale pour favoriser le mieux vivre ensemble. Le système administratif actuel apparaît trop complexe (mille-feuille de compétences : l’Etat, la région, le département, les collectivités locales, etc.). Le citoyen a du mal à se repérer, trouver des aides et les bonnes informations. Le gouvernement réfléchit à son amélioration pour que l’usager ait accès à toutes les informations quand il en a besoin.
La volonté de l’Etat pour aider les quartiers sensibles est de mettre les moyens conséquents pour la jeunesse. Il en a fait son coeur de programme.
Concernant les quartiers sensibles, où il n’y a plus d’avenir pour la population, certains préfèrent déménager pour aller s’installer dans les zones périurbaines, ce qui entraine des fermetures de classes pour cause de manques d’effectifs. Cette population est souvent discriminée, ces jeunes ne sont pas embauchés, et sont mis à l’écart de notre République.
François Lamy veut que tous les ministères réinvestissent les quartiers populaires et déplore le traitement toujours négatif qui est fait de ces endroits : « On ne parle plus de ces quartiers que lorsqu’il y a une flambée de violence ». Il souhaite qu’on donne plus dans ces quartiers pour une égalité entre les territoires. Il réclame un fort engagement pour la continuité des dotations de solidarité (exemple DSU) afin de pouvoir aider et subventionner les associations qui sont un acteur majeur de la ville.

2/ Les collectivités locales, actrices du désenclavement numérique du territoire
Pour ce second zoom, je commencerai par une citation de François Hollande dans sa proposition N° 4 « Je soutiendrai le développement des nouvelles technologies et de l’économie numérique, levier essentiel d’une nouvelle croissance, en organisant avec les collectivités locales et l’industrie la couverture intégrale de la France en très haut débit d’ici à dix ans. »
Cet atelier est animé par Fleur Pellerin, ministre de l’Economie numérique, Jean Pierre Jambes universitaire, auteur de ‘Territoires et numérique : la clé d’une croissance’ et de nombreux élus dont René Souchon, président de la région Auvergne, ancien ministre.
Le gouvernement veut renouveler les partenariats public-privé locaux et territoriaux pour mutualiser au mieux les moyens et accélérer notamment le déploiement de la fibre optique. Cela permettrait de créer 7% d’emplois grâce aux nouvelles technologies et de s’ouvrir davantage au monde.
Le développement des services publics liés à Internet, mais aussi des usages numériques, de l’e-administration et du haut débit permettrait, par exemple, de pouvoir avoir un entretien avec un conseiller (agent administratif, municipal, etc.) par vidéoconférence tout en restant chez soi, favorisant de la sorte l’essor du télétravail. L’e-médical peut permettre le partage des radiographies dans le Cloud* ou de pouvoir faire un premier diagnostique – à distance – avec son médecin. Le haut débit permettrait de dématérialiser certains services de l’Etat et de faciliter certaines démarches administratives.
Le gouvernement veut rattraper son retard en matière de haut débit. En effet, la cinquième puissance mondiale se trouve classée au 20ème rang des pays équipés du web, en termes d’infrastructures et d’usages numériques.
Fleur Pellerin souhaite réduire la fracture numérique entre les territoires. Pour la ministre, le développement du numérique à haut débit dans tous les territoires est un atout majeur pour l’implantation des entreprises, qui souhaitent savoir, avant de s’y installer, si le haut débit y est déployé. L’objectif à atteindre dans un délai de 10 ans : que tous les citoyens aient accès à un réseau FTTH à domicile.
Pour cela le gouvernement voudrait créer, d’ici la fin de l’année, une structure pour aider et accompagner les collectivités locales, que ce soit dans le domaine technique, commercial ou juridique dans leur déploiement du haut débit avec un système de péréquation respectant le principe de l’égalité des territoires. Notamment en élaborant un cahier des charges qui pourrait être présenté aux partenaires, fournisseurs d’accès et opérateurs et trouver une date de basculement pour le haut débit sur tout le territoire français, comme ce fut le cas pour la TNT. Pour que les collectivités puissent mener à bien ce projet, Fleur Pellerin souhaite faire appel à un fonds européen d’investissement, notamment via la B.E.I.

* Cloud : concept qui consiste à déporter sur des serveurs distants des stockages et des traitements informatiques traditionnellement localisés sur des serveurs locaux ou sur le poste de l’utilisateur.

Texte rédigé par Abdoulaye Sall