Jour : 17 février 2013

Le 13 février, était un jour de manifestation pour une alternative à l’austérité, à Rouen, avec visite d’entreprises en lutte, village militant et meeting à 20 heures à la Halle aux toiles. Récit en images.

Lors du conseil Municipal du jeudi 14 février, les élus communistes se sont exprimés sur les orientations budgétaires de la commune.

C’est Olivier CHRISTOL qui est intervenu pour le groupe communiste.

Voici son intervention.

Conseil Municipal 14 février 2013
Débat d’Orientations Budgétaires

Pour une collectivité, le vote du budget est bien évidemment l’acte essentiel.

C’est aussi le moment, à partir des orientations définies, de définir nos priorités.

Pour comprendre, pour mieux maîtriser nos choix, il convient de revenir sur la situation économique, financière, sociale, dans laquelle nous nous trouvons. Les grandes lignes de celles-ci ont été rappelées dans les documents qui nous ont été fournis.

L’an dernier, nous espérions que le budget pour 2012 serait le dernier budget contraint, et que pour l’année 2013, les choses iraient mieux, que le changement attendu serait au rendez vous.

Force de constater qu’il n’en est rien.

Ce budget, comme les précédents, s’inscrit dans un contexte de crise et d’austérité.

Comment pourrait-il en être autrement dans la mesure où le gouvernement, pourtant élu par une majorité de gauche, a pris comme première mesure importante, le vote du TSCG, ce traite européen qui instaure la « règle d’or », que certains qualifient aussi de « règle de l’or », de l’austérité comme but et moyen de toute politique.

Mais cela ne suffit pas, ne répond pas suffisamment aux attentes du grand capital, de la finance. Le budget acté par les dirigeants européen le week-end end dernier en remet une couche avec, je cite le magazine « Challenges », « un budget d’austérité pour les sept prochaines années (2014 / 2020), en baisse pour la première fois de l histoire de l’union Européenne ».

De plus, le capitalisme qui règne en maître sur notre pays et sur l’Europe impose aux collectivités de participer à l’effort de l’Etat dans la réduction des déficits.
Plutôt que de revenir sur le gel des dotations aux collectivités comme c’est le cas depuis 2010, l’Etat maintien ce gel pour 2013 et annonce une baisse “historique” des dotations de 1,5 milliards pour 2014 et 1,5 milliards supplémentaire pour 2015. C’est aussi le double de ce qui avait été annoncé au moment de la loi de finance pour 2013. Et ce ne serait pas encore assez selon la Cour des Comptes.
Cela risque de conduire à une réduction des investissements locaux porteurs d’emplois. En effet, les collectivités, dans leur ensemble, génèrent 70% de l’investissement public et les emplois correspondants , dans le bâtiment notamment.
Pourtant, selon Didier Migaud, le premier Président de la cour de comptes déclare dans son audience solennelle de rentrée le 10 janvier dernier, je cite « L’effort est à notre portée, mais il ne le sera que s’il concerne tous les acteurs de la dépense publique : l’État bien sûr, qui a déjà consenti un effort important sur ses dépenses de personnel et de fonctionnement, qui doit encore être prolongé, mais également d’autres acteurs qui y ont jusque-là plus ou moins échappé : opérateurs de l’État, administrations de sécurité sociale et collectivités territoriales. »

Sur cet effort demandé aux collectivités, il faut bien savoir que ce que l’on nomme dette publique n’en est pas une.
Il s’agit, compte tenu du fait que les collectivites présentent un budget en équilibre, contrairement à l’Etat, d’emprunts pour réaliser des investissements utiles aux populations, pour répondre aux besoins de celles-ci, pour développer des services publics.
En effet, serait il concevable d’attendre d’avoir la totalité du financement pour lancer, par exemple, les travaux de construction du nouveau gymnase pour la Sottevillaise ?

Bien sur que non, nous avons recours à l’emprunt, et en même temps, nous améliorons le patrimoine de la commune.

Bien que la dette publique, qui s’élevait à 1 818 milliards au 3ème trimestre 2012, qui a presque doublé en 5 ans de l’ère Sarkozy pour représenter aujourd’hui 90% du PIB, l’Etat continue de faire de cadeaux aux plus riches, aux tenants du capital.

C’est notamment le cas avec le pacte national pour la croissance, la compétitivité et l’emploi, qui, sur proposition de Louis Gallois, ancien PDG de la SNCF et d’EADS, fait un cadeau de 20 milliards aux grandes entreprises sous forme de crédits d’impôts, sans contreparties.
Cette mesure s’accompagne d’une hausse de la TVA au 1er janvier 2014 qui passera de 7% à 10% pour le taux intermédiaire, après une hausse de 1,5% de Sarkozy Fillon au 1er janvier 2012.
Une réduction de 10 milliards d’euros de la dépense publique est également prévue.

Pour autant, la croissance de 0,8% attendue ne sera vraisemblablement pas au rendez vous.

Plutôt que de porter atteinte au pouvoir d’achat de la grande majorité de la population, il faut augmenter les salaires, et notamment les plus bas avec une hausse significative du SMIC et de l’ensemble des salaires et pensions indexés sur celui-ci. Tel est le le sens de notre proposition développée pendant les campagnes de 2012 de porter le SMIC à 1700€ brut.

Contrairement à ce que dit Didier Migaud, s’il faut travailler sur les dépenses, c’est bien aussi sur les recettes que le gouvernement doit agir pour trouver des financements nouveaux sans pour autant taxer plus les salariés, les retraités, les chômeurs … qui voient déjà leur pouvoir d’achat régresser chaque année.

De l’argent, il y en a : il suffit de voir les profits annoncés par l’entreprise Total qui s’élèvent à plus de 12 milliards pour l’année 2012 (plus de 100 milliards en 10 ans …)

Nous proposons donc d’aller chercher l’argent là où il est, notamment au travers d’une réforme fiscale de grande ampleur et la mise en place d’un pôle public bancaire, dont l’une des missions serait d’aider les entreprises à aller vers l’emploi, la formation, de bonnes rémunérations et non d’aller vers la recherche de profits financiers toujours plus juteux et de dividendes versés aux actionnaires.

La défense des salariés passe aussi par des lois. Celle contre les licenciements boursiers qui avait été votée il y a un an par l’ensemble des sénateurs de gauche, à l’exception des radicaux, doit revenir au plus vite en débat. Le Président de la République semble bouger dans ce sens, même si c’est encore très timide.

Mais il faut aller plus loin et aller à la réquisition, voire la nationalisation, ce qui permettrait de combattre plus efficacement la désindustrialisation dont est victime notre pays et particulièrement notre région avec Petroplus, mais aussi Renault, et bien d’autres. C’est aussi le cas du triage SNCF de Sotteville.

Sur Petroplus, dont nous soutenons toujours la lutte des salariés pour garder leur emploi, il faut que l’Etat s’engage réellement, au-delà des effets d’annonce, qu’il prenne toute ses responsabilités pour que l’usine de Petit-Couronne et ses 550 salariés, aujourd’hui plus que 470, que la région avec près de 4500 emplois directs et induits, que les filières énergétique et de raffinage et donc l’indépendance du pays dans ces domaines soient sauvées.

Dans l’actualité récente, l’Accord National Interprofessionnel (ANI) dit de sécurisation de l’emploi, signé entre le MEDEF et 3 syndicats qui ne représentent ensemble que 38% est considéré par le MEDEF, comme par le gouvernement, comme gagnant/gagnant.
On ne peut que s’inquiéter quand on voit le contenu de cet accord qui provoque la colère des syndicats FO et de la CGT qui appellent à une journée de protestation le 5 mars, veille du jour où ce texte, transformé en projet de loi sera présenté au conseil des Ministres. Les élus communistes et républicains seront à leurs cotés.

Ce texte, sur lequel la direction de Renault s’appuie déjà aurait, s’il était voté, pour effet de casser le code du travail, de rendre plus facile le licenciements et plus difficile les recours des salariés face à ces licenciements. De plus, son objectif officiel est de donner aux entreprises les moyens de s’adapter aux problèmes conjoncturels et de préserver l’emploi. On comprend la pourquoi il a été signé par le Medef, dans la mesure où il instaure la flexibilité, donc l’exploitation et la précarité, tout en introduisant des mesures permettant de facilité les plans sociaux.

Ce texte est inacceptable en l’état et les parlementaires qui se réclament de la gauche auront la possibilité d’en refuser le vote, de lui dire non, quand il sera transformé en projet de loi « à la virgule près… ».
Il en va de la crédibilité de cette gauche dont nous souhaitons la réussite dans l’intérêt des populations.

C’est le sens de la campagne que nous venons de lancer autour de l’austérité. Cette campagne consiste à dire qu’une alternative à l’austérité est aujourd’hui possible. Il y en a les moyens à la condition d’avoir la volonté politique de dire NON à la finance et de mettre en avant l’Humain.

Enfin, nous resterons très vigilants sur l’évolution du dossier de la décentralisation Acte III qui est en gestation et dont les conséquences sur les villes, sur notre commune, ne seront pas indolores.

On le voit, le contexte dans lequel s’élabore notre budget pour 2013 est très difficile.

Les effets de la crise et des plans sociaux vont continuer en 2013 à impacter le budget de la ville, et comme l’ensemble des collectivités sont touchées leurs aides seront réduites.

Nous notons avec intérêt que vous annoncez que les taux de fiscalité resteront cette année encore inchangés, même si, compte tenu de l’augmentation des bases décidées par l’Etat, (+ 1,8%) les feuilles d’impôts locaux progresseront. Ne pénalisons pas plus nos concitoyens.

Des efforts sur la masse salariale vont continuer. Mais n’appliquons pas à la ville une RGPP, même rebaptisée MAP (Modernisation de l’Action Publique) car Il faut garantir le maintien des services publics de la ville et leur qualité. On peut ainsi être inquiet de l’impact financier que pourra avoir la réforme des rythmes scolaires évoqués tout à l’heure.

Des dépenses d’investissement sont également prévues avec, bien sur, le gymnase de la Sottevillaise pour lequel une subvention de 320 000 Euros du conseil général est prévue, même si elle est encore en attente.

Nous pensons aussi que des travaux de voirie, rues et trottoirs, seront à prévoir dans différents quartiers de notre commune.

Enfin nous souhaitons que l’aide de la ville aux associations sportives, culturelles, thématiques, continuent à se développer car les quelques 200 associations qui rayonnent sur la commune permettent, chacune avec ses spécificités, de tisser du lien social.

Voila quelques éléments sur la situation budgétaire de Sotteville, que nous complèterons, à partir de l’ensemble des documents chiffrés, lors du vote du budget dans un mois.

Vendredi 15 février 2013, au musée des Beaux arts de Caen, le programme officiel de la seconde édition du festival  « Normandie Impressionisme » était dévoilé… Plus que lors de la première édition en 2010, le festival embrassera toutes les villes normandes avec des expositions et des événements de Cherbourg à Dieppe sur le thème de l’eau…

On notera parmi les expositions les plus marquantes:

Une exceptionnelle exposition consacrée à Paul Cézanne au musée des Beaux-arts de Caen, l’exposition Pissaro au musée Malraux du Havre, avec, en outre, la présentation d’un tableau inédit de Raoul Dufy. Ajoutons à cela, la grande exposition du musée des Beaux-arts de Rouen sur le thème des peintres impressionnistes et l’eau; la rétrospective consacrée à Paul Signac à Giverny et enfin la première grande exposition parisienne consacrée au peintre honfleurais Eugène Boudin au musée Jacquemard -André… 

Des centaines d’événements sont programmés ( concerts, expos, événements ludiques pour les petits et les grands) sur toute la Normandie de Cherbourg et Granville (musée Christian Dior) à Dieppe (musée du château) en passant par St Lô, Flers,  Lisieux, Deauville – Trouville, Honfleur, Fécamp, Louviers, Evreux…

Pour connaître le détail du programme 2013 de Normandie Impressionniste:

http://www.normandie-impressionniste.fr/

Néanmoins, dans le reflet de cette Normandie qui se promet d’être éblouissante ce printemps et cet été, relevons trois ombres au tableau…

La SAPN (Sangsue aux Normands sur l’A13) a -t-elle prévu des péages préférentiels pour que les amateurs de peinture puissent se balader d’une ville normande à l’autre? Rien n’est moins sûr…

La SNCF pourra-t-elle nous garantir des trains à l’heure et des correspondances correctes? Rien n’est moins sûr…

Alain LE VERN, actuel président du comité de tourisme de « je ne sais plus quoi » aura-t-il un accident de vélo? Rien n’est moins sûr…

La part d’ombre du « reflet éblouissant »…

qui fait tache (sans accent circonflexe bien sûr!)

L’Etoile de Normandie publie le coup de gueule d’un architecte havrais, Vincent Duteutre, plutôt en colère suite aux propos d’éminences parisiennes venues au Havre, le week-end dernier à l’occasion du colloque organisé par le Nouvel Observateur: il faut le dire à nouveau ici clairement…

Franchement! Vous voyez un rapport?

De plus en plus de décideurs et d’acteurs Normands en ont RAZ LE BOL de se faire penser par d’autres ou de se faire rhabiller pour l’hiver par la clique des prétentieux de Paris qui ne sont que des bouzeux qui ont fui et oublié l’odeur de la bouze…

Une fois de plus, Le Havre et la Normandie ne veulent plus subir poncifs et clichés!

Lettre ouverte à Messieurs Roland CASTRO et Antoine GRUMBACH, architectes.

La conférence « Comment les architectes repensent la ville » à laquelle vous avez participé au Havre le 8 février dernier appelle de nombreuse réactions de la part des havrais.

Nous avions l’habitude dans les années 80 et 90 d’entendre sarcasmes et moqueries à l’égard de notre architecture d’après-guerre, faite de béton gris, triste, dans un style néoclassique pratiquement stalinien… Les années 2000 nous avaient habitués à plus d’objectivité sur la reconstruction du Havre et il est clair que son inscription au Patrimoine mondial a constitué un tournant dans l’appropriation de la ville par ses habitants. Hissée au même plan que des villes comme Brasilia ou Tel Aviv, Le Havre est devenu un exemple d’architecture moderne visité mondialement.

Se retrouver en 2013, dans un colloque international, organisé par un grand hebdomadaire français, avec une sélection d’intervenants triés sur le volet, et entendre les mêmes poncifs qu’en 1980 est pour le moins surprenant ! Vous nous avez décrit l’oeuvre havraise d’Auguste Perret comme le contre-exemple d’une ville réussie : faite par la volonté d’un seul homme, impossible à régénérer (surtout depuis cette scandaleuse inscription), aux espaces publics surdimensionnés, où le Maitre ne tolérait aucune plantation…

Soutenu par de nombreux havrais, je me dois de réagir à vos propos ! Moins pour la provocation qu’ils constituent – nous sommes habitués et ouverts à la critique – que pour la quantité d’erreurs qui ont pu être dites à propos du Havre reconstruit ; d’autant plus choquantes d’ailleurs qu’elles viennent de la part d’architectes largement reconnus et impliqués dans le formidable projet du Grand Paris et pour Antoine GRUMBACH dans le projet Axe Seine qui doit faire du Havre le port de Paris.

Non, Auguste PERRET n’a pas décidé seul du projet pour le Havre. C’est par l’intermédiaire d’un concours interne à son atelier qu’une vingtaine d’architectes imaginent autour de lui ce que sera le nouveau Havre – réduit en cendres par les bombardement rappelons-le. Le projet final est fait de compromis, entre l’ambition de PERRET « de faire quelque chose de neuf et de durable […] pour faire face à l’avenir de grande ville et de grand port que le Havre a devant lui » et la volonté légitime d’une population traumatisée de s’accrocher aux fantômes de la ville disparue. Sa mise en oeuvre est orchestrée par Jacques TOURNANT qui effectuera un travail d’avant-garde pour l’époque d’explication et de concertation auprès de la population.

Non, une inscription sur la Liste du patrimoine mondial ne constitue pas une protection réglementaire supplémentaire. Il s’agit de reconnaitre la valeur culturelle, historique ou scientifique d’un bien comme patrimoine commun de l’humanité. C’est le statut de laboratoire architectural du Havre qui a été reconnu par l’UNESCO ; celui initié par PERRET et la centaine d’architectes qui ont contribué à la reconstruction du Havre et prolongé ensuite par Guy LAGNEAU, Guillaume GILLET, Georges CANDILIS et Oscar NIEYEMER…

Non, Auguste Perret ne nous a pas laissé une ville figée mais une ville à compléter. Sa structure urbaine en îlot indépendants autant que son système constructif poteaux/poutres assurent à la ville une véritable capacité de régénération.
Non, la structure urbaine du Havre reconstruit n’a rien à voir avec le système de tours et de barres posées sur de vastes espaces publics déstructurés que proposaient les modernes. Les rues du Havre sont bien différenciées des îlots privés par des constructions édifiées à l’alignement des voies,ménageant un principe de cour intérieure lumineuse et plantée.

Non, Auguste PERRET n’était pas un ayatollah du minéral. Les plans qu’il conçoit en 1945 sont structurés par un maillage de plantations denses sur les axes principaux. Les toitures terrasses, qu’il voulait accessibles, devaient également être des jardins suspendus.

Alors certes, Auguste PERRET n’a pas tout réussi au Havre et chacun est libre d’aimer ou de rejeter ce qu’il nous a légué. Mais de grâce, épargnez nous vos jugements subjectifs d’un autre temps !

Vincent DUTEURTRE
Architecte

Copies : M. Le Maire du Havre, La Presse Havraise, Le Nouvel Observateur, Le Club des ambassadeurs du Havre

Il a été conclu le 11 janvier entre les organisations patronales et trois syndicats de salariés. Mais ce n’est qu’en avril que les parlementaires doivent examiner le projet de loi visant à transposer cet accord minoritaire « sur la sécurisation de l’emploi » dans le Code du travail. La majorité[…]