L’investissement en faveur du frêt, c’est pour quand ?

À l’occasion de la venue du Magleby Maersk au Havre, plus grand porte-conteneurs au monde à ce jour, Nathalie Nail a adressé un courrier au Secrétaire d’État aux transports, Monsieur Frédéric Cuvillier, en date du 16 avril dernier. En effet, alors que ce géant des mers est présenté comme plus écologique que les bateaux plus petits en cela qu’il permet d’économiser du carburant, il faut savoir que la cargaison était ensuite destinée, faute d’un investissement sérieux dans le frêt, à quitter Le Havre par… transports routier. Une incohérence politique qui dure depuis bien trop longtemps !

Monsieur le Secrétaire d’Etat,

J’ai eu l’opportunité de voir ce 15 avril le plus grand porte-conteneurs du monde qui faisait escale au Havre, le « Magleby Maersk ». C’est la première fois qu’un navire pouvant transporter jusque 18270 conteneurs de 20 pieds touchait un port français.

Cette escale est une bonne nouvelle pour le Grand Port Maritime du Havre et pour notre ville. Elle montre son dynamisme et sa capacité à être une porte ouverte sur le monde. Elle appelle de nombreux autres développements : aujourd’hui 90 % du commerce mondial est assuré par voie maritime.

On peut se féliciter des objectifs assignés à de tels navires : plus de marchandises transportées, en un temps record, avec une consommation moindre de fuel, tout en réduisant de 50% les émissions de CO2 par conteneurs. Mais force est de constater, d’une part, que cela signifie la poursuite de la réduction de l’emploi maritime, et d’autre part qu’une fois le déchargement effectué, plus de 70% de ces conteneurs sont acheminés par la route au détriment du fret ferroviaire et fluvial.

En effet, seuls 7% des conteneurs quittent le port du Havre par la voie ferrée et 6% par voie fluviale. Alors que la question de la préservation des ressources naturelles est toujours plus d’actualité, il y a urgence à poser la question du développement d’un transport terrestre propre.

Le 12 février dernier, lors de la deuxième conférence pour la relance du fret ferroviaire, vous avez annoncé les premières mesures concrètes pour relancer ce mode de transport de marchandises et souhaité donner un nouveau souffle, en particulier, au fret ferroviaire.

Je souhaite à l’occasion de la venue de ce porte-conteneurs vous rappeler les enjeux stratégiques pour le développement du Port du Havre, mais au-delà, de notre pays. Le projet de Ligne Nouvelle Paris Normandie répond en partie à cette nécessité, en permettant de dégager de nouveaux sillons pour le fret. L’électrification de la ligne Buchy-Monterolier est également incontournable dans cette stratégie, cela nécessite un investissement de 300 millions d’euros.

Une impulsion forte de l’Etat et la mobilisation des acteurs du secteur seront évidemment décisives pour que le fret ferroviaire retrouve la place qu’il n’aurait jamais dû perdre.

Je crains que ce ne soit pourtant pas le sens du 4ème paquet ferroviaire. Les résultats des plans précédents sont d’ailleurs accablants sur ce point : le fret, de l’aveu même des rapporteurs, recule, alors que le transport routier, fort émetteur de CO2, ne cesse de progresser.

On sait, par ailleurs, l’état préoccupant des infrastructures ferroviaires, faute de financements pérennes. Et l’évolution annoncée des budgets publics – de l’Etat comme des collectivités territoriales – ne peut qu’ajouter aux inquiétudes. Quant à l’AFITF, elle a perdu ses principales sources de recettes.

Au fil des dernières années, cette perte de moyens d’intervention a été aggravée par une politique de désintégration des entreprises ferroviaires, qui s’est de plus révélée dangereuse pour la sécurité : des décennies de cultures techniques cheminotes ont ainsi été méprisées au nom du dogme libéral.

Ce sont pourtant ces entreprises ferroviaires nationales publiques et intégrées qu’il faut reconstruire allant des infrastructures jusqu’à la définition des matériels, en prenant en compte les secteurs voyageurs et fret, ainsi que la recherche-développement.

Le besoin de développement du ferroviaire, pour répondre à l’intensification des échanges, tout en prenant en compte les défis environnementaux, justifie une grande ambition européenne dans ce domaine. Mais la finalité d’une « Europe ferroviaire » ne saurait être dans un Centre de profits financiers pour quelques groupes : l’objectif est de répondre aux besoins de mobilité des citoyens européens et d’assurer le transport du fret, en toute sécurité et en respectant les règles environnementales.

D’où l’importance et l’intérêt d’un Pôle Public Ferroviaire Européen, prenant la forme d’un Groupement d’intérêt économique (GIE). Le financement des grandes infrastructures ferroviaires pourrait d’ailleurs être assuré par la Banque Européenne d’Investissement.

Il appartient au Gouvernement de prendre en compte les exigences qui s’expriment et de répondre ainsi aux besoins de la Nation et des usagers, voyageurs et fret. Les ports de la Basse Seine, dont évidemment le port du Havre, y trouveraient sans doute de bonnes réponses à leurs inquiétudes. Mais c’est l’ensemble de notre territoire qui en serait bénéficiaire. C’est aussi l’Europe toute entière qui y gagnerait du « sens ».

Notre pays doit porter un tel projet et travailler à un système ferroviaire intégré, seul capable de répondre aux enjeux de sécurité, d’aménagement du territoire et d’égalité de traitement. Tel doit être le prochain paquet ferroviaire, équilibré, respectueux de la subsidiarité et offrant l’opportunité de dynamiser le rail en Europe.

Je vous prie d’agréer, Monsieur le Secrétaire d’Etat, l’expression de mes salutations distinguées.

Nathalie NAIL
Conseillère Générale du Havre
Conseillère Municipal