L'excédent budgétaire enregistré à la clôture des comptes de 2012 ne masque pas le contexte difficile pour les finances publiques. Des dépenses contraintes et des diminutions de recettes sont attendues. Le conseil municipal du 28 mars a donné lieu à la dernière présentation du compte administratif du mandat. Un excédent d'1,870 million d'euros apparaît à la clôture de l'exercice 2012. "Au final, c'est un bon résultat, mais le contexte incertain dans lequel nous nous trouvons nous avait incités à la prudence lors de la construction du budget primitif. C'est pourquoi nous avions misé sur des recettes que nous étions certains d'avoir", justifie Joachim Moyse, le premier adjoint, en charge des finances.
En 2012, un certain nombre de dépenses ont permis de consolider des choix politiques municipaux dans le champ éducatif, social… C'est par exemple le cas avec la tarification solidaire étendue aux activités et services municipaux, la signature du contrat local de santé comprenant de nombreuses actions à destination des habitants, ou encore avec le recrutement d'une personne chargée de travailler à la dynamisation du commerce local. Des travaux de maintenance du patrimoine local ont été engagés : trottoirs, voiries, réseaux bâtiments (toiture de l'école Paul-Langevin ou self de l'école Henri-Wallon). Parallèlement, la Ville a poursuivi sa politique de désendettement entreprise depuis le début du mandat avec un recours à l'emprunt (1 million d'euros) très inférieur au remboursement de la dette.
Côté recettes, la Ville a enregistré une hausse de 500 000 € du produit des impôts locaux due à l'augmentation des bases – établies par l'État – d'une part, et à l'apparition de nouveaux foyers fiscaux sur le territoire, d'autre part. Les cessions foncières ont rapporté 600.000€ de plus qu'envisagé. Régulièrement revue à la baisse, la dotation globale de fonctionnement, versée par l'État, a bien diminué, mais moins qu'estimé (+50.000€). En revanche, pour 2014 et 2015, ce sont 2,25 milliards d'euros en moins qui sont annoncés dans les caisses des collectivités.
L'excédent budgétaire a d'ores et déjà été affecté. Une bonne part permettra de renforcer les effectifs dans le cadre de la mise en place des rythmes scolaires (animateurs, Atsem…) ou encore de financer un poste de conseiller en insertion professionnelle. Une partie viendra aussi abonder le projet de création d'une aire de jeux conséquente pour petits et adolescents sur le parc omnisports Youri-Gagarine.
Reste que l'avenir financier s'annonce compliqué: baisses attendues des dotations de l'État, nouvelles dépenses contraintes, diminutions des subventions du conseil général concernant le marché public de performance énergétique… "Cet excédent nous garantit une certaine autonomie d'action. Il nous faut poursuivre nos actions en fonctionnement et continuer d'investir sinon comment les communes pourraient contribuer à la relance de l'économie? Il ne faut jamais perdre de vue que les collectivités locales sont responsables de 75% de l'investissement public", a rappelé Joachim Moyse.
Budget : invitation à la prudence
