(fil-fax 11/07/13)
Le gouvernement a finalement retenu le scénario 2 du rapport de la commission Duron qui préconisait de l’ordre de 30 milliards d’euros d’investissements à réaliser dans les transports, en « premières priorités », entre 2014 et 2030. Annoncé lundi soir par le Premier ministre Jean-Marc Ayrault, ce choix qui dessine le nouveau Schéma national des infrastructures de transport (Snit) apparaît comme le plus favorable pour la Normandie qui ne pouvait guère espérer mieux. Il prend en compte deux parties du projet de Ligne nouvelle Paris-Normandie (LNPN) : le traitement du nœud ferroviaire du Mantois (3.000 à 3.500 M€) et la création d’une nouvelle gare de Rouen avec son raccordement sous-fluvial à Yvetot (1.200 M€). S’ajoutent les contournements de Rouen par la route avec la liaison A28-A13 (880 M€) et par le fer avec l’électrification du raccordement Serqueux-Gisors (240 M€) au bénéfice du port du Havre. En « secondes priorités » (2030-50) apparaît le reste du projet de LNPN (de 7.300 à 7.800 M€) avec ses prolongements havrais, caennais et ébroïciens.
Les projets de transports jugés dorénavant prioritaires et intéressant la Normandie ne s’arrêtent pas là. Il faut ajouter la mise au grand gabarit de la portion amont de la Seine comprise entre Bray et Nogent (230 M€) qui renforcera l’hinterland des ports et l’aménagement de la liaison routière Dreux-Nonancourt (150 M€), aux confins de l’Eure et de l’Eure-et-Loir. Figurent aussi, hors investissements Duron, le renouvellement du matériel roulant des trains Intercités et la réalisation des autoroutes ferroviaires Lille-Bayonne et Calais-Perpignan dédiées au fret. D’un intérêt national et européen évident pour le décongestionnement des routes, ces dernières représentent un défi pour les ports normands car elles joueront le rôle d’aspirateurs à trafics en faveur de leurs concurrents nord-européens.
Concernant la ligne nouvelle, le calendrier retenu apparaît proche de celui élaboré début mai par Réseaux ferrés de France (RFF) et qui faisait consensus au moins en Haute-Normandie. Selon le président PS de la région, Alain Le Vern, les travaux de construction de la LNPN tout comme ceux du contournement Est pourraient commencer « d’ici 2020 ». Mais le premier projet à voir le jour devrait être « avant la fin de la décennie » l’aménagement de la liaison Serqueux-Gisors. L’intérêt des responsables normands est d’accélérer le pas de manière à rendre irréversible la mise en œuvre de leurs projets qui sont susceptibles, comme les autres, d’être actualisés tous les cinq ans « pour prendre en compte les nouvelles dynamiques territoriales ». Leur réalisation effective, dans le cadre de ce nouveau Snit qui apparaît beaucoup plus réaliste que le précédent, suppose de surcroît, un consensus politique national sur la durée et l’absence de nouvelle dégradation de la conjoncture. Ces réserves faites, la Normandie est en passe de bénéficier d’une manne de plus de cinq milliards d’euros, soit près de 20% des investissements de mobilité à réaliser en priorité sur tout le territoire national. Ces chiffres sont à saluer pour ce qu’ils sont : la réparation, certes tardive, d’une erreur historique, l’abandon d’une ligne ferroviaire, l’une des premières construites en France au XIXeme siècle, dont les performances actuelles relèvent, au mieux, du niveau de celles des années 1930.
Les réactions
Alain Le Vern, président PS de la Haute-Normandie : « J’invite les collectivités, dès la préparation de leur budget 2014, à prévoir la mobilisation de crédits pour être au rendez-vous de l’histoire haut-normande à l’exemple de la Région, de la CREA et de la CODAH ».
Edouard Philippe, maire UMP du Havre : « Si la région s’en tire correctement c’est parce qu’elle a présenté un bon projet, que la mobilisation engagée sous le précédent gouvernement s’est poursuivie et que l’ensemble des collectivités normandes a adopté une attitude constructive ».
Yvon Robert, maire PS de Rouen : « Dans les dix prochaines années, notre capitale régionale aura changé de visage grâce à ces réalisations qui contribueront à la fois à l’attractivité et au dynamisme économique de notre territoire mais également au bien-être et à la qualité de vie de ses habitants ».
Les élus d’Europe Ecologie Les Verts : « Les écologistes se félicitent de l’effort consenti en faveur du fret ferroviaire et du transport de voyageurs » mais « dénoncent avec force (…) la décision du gouvernement de retenir le projet d’A28-A13 ».
