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Par Joel Cossardeaux, Anne Feitz et Veronique Le Billon | 28/11 | 20:18

Le débat va poser la question du financement de la transition énergétique.

Les objectifs sont-ils différents de ceux du Grenelle de l’environnement ?

Le débat sur la transition énergétique se situe dans le droit fil de la loi Grenelle I d’août 2009 qui prévoit de diviser par quatre les émissions de gaz à effet de serre (GES) à l’horizon 2050 par rapport à 1990, afin de limiter le réchauffement climatique. Pour y parvenir, le Grenelle fixe notamment à 23% la part des énergies renouvelables à atteindre dans la consommation totale d’énergie d’ici 2020. C’est un peu plus ambitieux que l’objectif fixé en mars 2007 par Bruxelles avec le « paquet énergie climat » (20 %), qui impose également une réduction de 20% des émissions de GES par rapport à 2020 et une amélioration de 20% de l’efficacité énergétique.

Quel sera l’impact sur la facture des ménages ?

Les dépenses d’énergie -transport d’un côté, logement de l’autre-comptaient pour 8,4% de la consommation des ménages selon la dernière enquête de l’Insee, réalisée… en 2006. Une part relativement stable depuis vingt ans. Selon le président de la Commission de régulation de l’énergie (CRE), le prix de l’électricité devrait grimper de 30 % à l’horizon 2016, car tous les postes de la facture augmentent : la fourniture de l’énergie, avec de lourds investissements prévus pour prolonger et/ou remplacer le nucléaire ; la distribution de l’électricité, les réseaux devant être renforcés pour être à même d’accepter une production renouvelable intermittente et enfin les taxes, notamment pour financer le développement des énergies vertes. Côté transport, les prix des carburants, bien que légèrement inférieurs à la moyenne européenne, sont au plus haut. Les marges de manœuvre résident davantage dans l’amélioration de leur efficacité que dans une baisse des cours du pétrole.

La compétitivité des entreprises sera-t-elle dégradée ?

Le prix de l’électricité pour les entreprises est en France inférieur de 25 % à la moyenne observée dans l’Union européenne. Pour préserver cet avantage compétitif, le patronat défend le maintien d’une forte part du nucléaire dans le mix énergétique, et plaide en faveur des gaz de schiste. Les industriels très fortement utilisateurs d’énergie (aluminium, chimie ou papier…) regardent avec intérêt la transition énergétique allemande, qui fait davantage supporter les hausses du coût de l’énergie aux consommateurs qu’aux entreprises.

Combien coûtent les énergies vertes aujourd’hui ?

Les énergies renouvelables, en particulier l’éolien et le solaire photovoltaïque, coûtent encore plus cher à produire que les autres sources d’électricité. Pour inciter les industriels à s’y engager, l’État leur garantit, pendant 15 ou 20 ans, un tarif de rachat par EDF de l’électricité qu’il produisent, supérieur au prix de marché. Celui de l’éolien terrestre s’élève aujourd’hui à 82 euros le mégawattheure. Celui du photovoltaïque est compris, selon le type d’installation, entre 260 et 425 euros le mégawatts-heure (MWh). A titre de comparaison, le prix de marché de l’électricité s’élève à environ 50 euros. Et celui des autres énergies renouvelables varie entre 60 euros pour l’hydraulique et 200 euros pour la géothermie. Un surcoût qui pèse lourd sur les comptes publics : la CRE vient de l’estimer à 3 milliards d’euros en 2013.

Quels pays sortent du nucléaire ?

Avec ses 58 réacteurs, la France est, de loin, le pays dont la part du nucléaire dans la production électrique est la plus élevée : 77,7 % fin 2011, contre 19,3 % aux États-Unis (104 réacteurs) ou 17,8 % en Allemagne. Après l’accident de Fukushima de mars 2011, l’Allemagne a arrêté huit réacteurs et va sortir progressivement du nucléaire, comme l’ont annoncé aussi la Suisse, le Japon ou la Belgique. L’Italie a décidé par référendum de ne pas relancer de programme nucléaire. En revanche, la Chine (16 réacteurs aujourd’hui) sera en tête du « new build ». La Grande-Bretagne s’apprête aussi à lancer un programme nucléaire, comme l’Arabie saoudite, qui ne dispose pas encore de réacteurs.

J. C., A. F., V. L. B.