L'Association pour la formation professionnelle des adultes (Afpa) traverse une zone de turbulences sévères. Le site du Madrillet n'est pas épargné. Au-delà des difficultés financières se pose la question d'un service public de la formation des adultes. En 2011, 126 Stéphanais ont suivi une formation au sein de l'Afpa, Association pour la formation professionnelle des adultes, située rue du Madrillet. Secrétariat, métiers du bâtiment, maintenance industrielle… le panel des formations est divers et de première importance dans une ville qui compte, selon l'Insee, plus de 30 % d'habitants de plus de 15 ans sans aucun diplôme. Suivre une formation Afpa, d'au moins quatre mois, c'est la possibilité de décrocher un titre professionnel et par conséquent accroître ses chances de trouver un emploi.
Mais au sein de l'établissement, l'angoisse est palpable. Le 8 janvier prochain, le tribunal de Bobigny devrait rendre son jugement quant à l'avenir de l'association et de ses centres de formation à travers la France: redressement judiciaire ou dépôt de bilan pur et simple ?
La situation financière de l'Afpa est mauvaise et ne fait que se dégrader depuis quelques années. Au niveau national, le déficit, fin 2012, devrait être proche de 80 millions d'euros. En Haute-Normandie, il manque 1,7 million d'euros pour équilibrer les comptes. Le directeur régional, Pierre Sich, estime que "l'État va sans doute re-capitaliser l'association, il n'est pas imaginable de tirer un trait sur un organisme qui forme 150 000 demandeurs d'emplois par an". L'intersyndicale CGT/FO, rencontrée au Madrillet, est pour sa part dans la crainte du dépôt de bilan, même si elle attend également beaucoup de l'État "qui doit être le garant d'une formation professionnelle pour tous".
La situation de l'Afpa s'est franchement dégradée depuis 2010. À cette date, l'État a transféré la compétence "formation professionnelle" aux régions, sans la totalité des moyens qui vont avec. À cela est venue s'ajouter l'instauration d'appels d'offres et donc la mise en concurrence des différents organismes de formation présents sur le marché, selon de nouvelles réglementations européennes. "L'Allemagne et l'Italie n'appliquent pas ce système d'appels d'offres, pointent les élus du comité régional d'entreprise, la France aurait pu aussi s'en passer et la Région décider d'agir autrement, aujourd'hui elle fragilise la formation professionnelle."
Car cette mise en concurrence fait mal. Le directeur régional précise que pour des formations de remises à niveau, son établissement est environ 30 % au-dessus du prix du marché. "Pas étonnant quand la concurrence travaille essentiellement avec des personnes en CDD payées au Smic, précise Pierre Sich. En revanche, sur des formations nécessitant des plateaux techniques nous sommes compétitifs." Les représentants des salariés défendent la qualité de leurs formations : "Chez nous au moins 50 % du temps se passe dans les ateliers, une secrétaire dispose d'un ordinateur en permanence et pas seulement d'un accès trois fois par semaine."
Aujourd'hui, 55 % des recettes de l'Afpa haut-normande provient d'appels d'offres lancés par la Région. Mais cette part tend à diminuer. "Il y a 3 ans, nous percevions 14 millions d'euros, aujourd'hui nous sommes à 10,5 millions. L'Afpa doit se concentrer sur des produits à forte valeur ajoutée. Nous sommes très attentifs au développement du marché de l'éolien. Nous travaillons d'ores et déjà avec Areva pour être prêt à former des personnels le moment venu… à condition d'avoir le marché." Pierre Sich mise aussi sur les emplois d'avenir qui devraient concerner 2 500 jeunes peu qualifiés en Haute-Normandie. "Notre force c'est la variété des formations que nous sommes à même de proposer."
En attendant un plan de refondation de l'Afpa a été présenté. Il prévoit un certain nombre de coupes salariales, avec le non remplacement de départs à la retraite. Localement, cela pourrait concerner une dizaine de postes.
Formation: l’Afpa tirée vers le bas
