« Dire ce que l’on fait, faire ce que l’on dit »: mon intervention en ouverture de la séance plénière régionale

Cliquer ici pour voir la vidéo.

Mesdames, Messieurs, Cher(e)s collègues,

Travail, écoute, terrain : tels sont les principes qui guident mon action de Président de Région depuis le 14 octobre.

Travail d’abord, pour une priorité : l’emploi, qui doit nous mobiliser tous avec humilité et détermination. Notre feuille de route est connue : c’est le contrat passé lors des élections régionales de 2010. Respecter ce contrat, c’est respecter le choix des Haut-Normands. Le mettre en œuvre, voilà ce à quoi nous travaillons.

Ecoute ensuite, parce que la Région ne fait jamais seule, toujours ‘avec’. Avec les collectivités : des réunions de travail se sont d’ores et déjà tenues avec les Présidents Destans et Marie avec qui nous poursuivrons le 276, démarche unique en France ; avec la CREA ; avec les parlementaires et, demain, tous les élus locaux qui le souhaiteront.

Avec la société civile : j’ai reçu Gérard Lissot, Président du CESER, dont le renouvellement aura lieu dans quelques jours.  Je tiens à saluer ici la qualité de notre collaboration et le travail effectué par les membres du CESER durant ce mandat. J’ai également reçu Monsieur le Préfet ainsi que le délégué interministériel au développement de la vallée de la Seine, avec lesquels nous avons préparé la première réunion des partenaires de ce grand projet qui, comme je l’avais proposé lors de mon élection, se tiendra ici-même dès vendredi.

Terrain enfin, car il n’y a pas d’écoute sans proximité. Je me suis rendu à plusieurs reprises dans l’Eure, mais aussi au Havre ou à Dieppe. J’ai visité six entreprises, PME, Entreprises de taille intermédiaire, sociétés d’économie sociale et solidaire. Echangé avec leurs dirigeants, leurs salariés. Testé notre dispositif Atoumod, là aussi unique en France. J’irai dès cette semaine dans un de nos lycées. Sur les dossiers d’actualité régionale, je suis intervenu auprès des dirigeants de l’Ecole Nationale Supérieure Maritime afin d’obtenir que la concertation avec l’ensemble des acteurs se tienne enfin. J’ai également convoqué le Directeur Régional de la SNCF à propos de la ligne Rouen-Dieppe, et je  le recevrai le 14 novembre.

*****

Chers collègues, nous allons débattre aujourd’hui des orientations budgétaires pour 2014, que présentera Marc-Antoine Jamet en préambule à l’élaboration du budget que nous examinerons les 16 et 17 décembre. Celui-ci s’inscrit dans un contexte que chacun connaît : le projet de loi de décentralisation ; le futur Contrat de Projets Etat-Région 2014-2020 ; le transfert à la Région de la gestion d’une grande part des fonds européens. Ce contexte nous invite à la vigilance, car les incertitudes sont nombreuses, mais aussi au volontarisme car il n’y a pas de temps à perdre.

J’entends ceux qui répètent, un peu mécaniquement, « Du souffle ! De l’ambition !». A ceux là je réponds, comme le disait Alain Le Vern : il n’y a pas d’ambition possible sans bonne gestion. Opposer les deux, c’est faire fausse route. Car c’est notre gestion saine, maîtrisée, rigoureuse du budget de la Région qui permet à la collectivité de dégager des marges de manœuvre -plus d’un milliard d’Euros d’autorisations de programmes- pour accompagner les territoires, dans l’équité et la solidarité, et être au rendez-vous des grands investissements : transports ferroviaires (un rapport à ce sujet sera présenté par Noël Levillain), lycées, formation professionnelle, accompagnement des entreprises, transition énergétique, rayonnement culturel et sportif… Demain comme hier, je tiendrai le cap de la bonne gestion, condition indispensable de l’ambition.

*****

Vous le savez, l’autonomie fiscale des régions est limitée à 10% de nos recettes. La fiscalité régionale concerne en particulier la carte grise. En Haute-Normandie son tarif est de 35 euros par cheval fiscal contre près de 40 Euros en moyenne nationale. Notre Région présente le 4^ème tarif le plus bas de France. Pour 2014, je vous propose de maintenir ce tarif à son bas niveau actuel et de rester, donc, dans le peloton de tête. Je vous propose également que, pour la 11^ème année consécutive, la taxe sur les permis de conduire soit maintenue à 0 Euros.

La bataille de l’emploi passe par la formation. Nous devons tout faire pour que les offres d’embauche qui existent soient pourvues. Le Premier Ministre a annoncé un plan national de 30 000 formations supplémentaires pour les métiers dits ‘en tension’. C’est une bonne chose. 900 places additionnelles seront ainsi ouvertes en Haute-Normandie. La Région en prendra directement en charge 250, en plus des milliers d’emplois d’avenir dont nous assurons la formation et des 450ME que nous investissons chaque année dans la formation professionnelle, l’apprentissage, l’éducation.

*****

La loi de décentralisation confirme le chef de filât de la collectivité régionale pour le développement économique. La Région peut désormais s’appuyer sur la Banque Publique d’Investissement qui, grâce au travail de nos parlementaires et en particulier de Guillaume Bachelay, est aujourd’hui opérationnelle. C’est pourquoi je vous propose d’améliorer les aides régionales aux entreprises avec deux objectifs : simplifier et accélérer. C’est l’objet du rapport que présentera Dominique Gambier. Des outils seront mis en commun avec la BPI pour mutualiser les procédures et raccourcir les délais. Les entrepreneurs veulent des réponses rapides et une seule instruction, pas deux. A l’appui de ce même rapport, deux documents importants vous sont soumis. L’un pour développer l’export des entreprises, des filières, des pôles de compétitivité car dans la mondialisation, notre capacité à nous tourner vers l’international est décisive. L’autre pour cibler les domaines d’activités prioritaires de recherche et d’innovation, éligibles aux financements européens dans le cadre du programme Horizon 2020.

 *****

 Au cours de notre séance nous débattrons du numérique, sur la base du rapport que présentera Mélanie Mammeri. Les enjeux du Très Haut Débit sont considérables pour les territoires : attractivité, compétitivité, égalité, cohésion sociale. Ce déploiement doit être réalisé de manière homogène et cohérente. La Région, en lien avec les Départements, doit répondre présent. Je vous propose de mobiliser jusqu’à 225 millions d’euros pour cet aménagement sur 15 ans, soit 15 millions par an. Nous serons ainsi la 1^ère région à nous engager sur le Très Haut Débit à une telle hauteur d’investissement.

Dans un autre domaine décisif pour l’égalité des territoires, je veux parler de la santé, je vous propose que la Région participe au financement du projet de « centre de formation médicale » au CHU de Rouen. C’est l’objet du rapport que présentera Céline Brulin. Ce service de pointe, très rare en France, sera un outil stratégique d’excellence.

Enfin, j’ai indiqué dès mon premier discours mon ambition de faire de la Haute-Normandie une des premières Eco-Régions de France. La situation en matière de développement durable sera détaillée dans quelques instants par Véronique Bérégovoy. Avec les parcs éoliens en mer de Fécamp et bientôt du Tréport, la mise en place de la filière Energies, la transition énergétique de notre Région est en marche. Mais je souhaite que nous conservions un temps d’avance. Parce que la mer figure parmi nos plus grands atouts, je vous propose de lancer une la première étude sur le potentiel naturel et industriel de la Haute-Normandie dans les Energies Marines Renouvelables.

*****

Chers collègues,

Alain Le Vern avait une règle de conduite : dire ce que l’on fait, faire ce que l’on dit. Je la fais mienne. La feuille de route est tracée : développement de la vallée de la Seine, Ligne Nouvelle Paris Normandie, Contrats de Projets Etat-Région, contrats d’agglomération et de pays, filières d’excellence, transition énergétique, Eco-Région… Contre le chômage, personne n’a de formule magique. Et rien n’est pire, la droite l’a amplement démontré, que l’usine à promesses. Mais nous avons le devoir, collectif, d’être aux rendez-vous qu’attendent les Haut-Normands : rendez-vous de la lutte pour l’emploi, rendez-vous du pouvoir d’achat, de la qualité de vie, rendez-vous de la préparation de l’avenir. C’est ce que je vous propose aujourd’hui.

Je vous remercie.