(fil-fax 11/02/14)
Le conseil communautaire de la CREA présidé par Frédéric Sanchez (PS), a adopté lundi le budget primitif 2014 de l’établissement qui s’élève à 658,1 M€ dont 162 M€ pour les investissements. A 473,3 M€, la section de fonctionnement augmente de 1,1%. Le remboursement du capital des emprunts s’élèvera à 21,8 M€. Il n’y aura pas de hausse des taux de fiscalité tant pour les ménages que pour les entreprises. Les plus gros chapitres de la section fonctionnement concernent la dotation aux communes (127 M€, +8%), les transports (100 M€), l’eau et l’assainissement (88 M€), les déchets ménagers (55 M€).
Ce dernier budget de la mandature, les élections municipales déclenchant le renouvellement du conseil, a été adopté par la majorité PS, PCF, EELV et groupe des indépendants, alors que le groupe Union du Grand Rouen (UMP, UDI, DVD) a voté contre. Deux chapitres du budget général n’ont cependant pas obtenu l’approbation complète de la majorité : le budget des zones d’activité a été refusé par le groupe EELV ; celui de l’aéroport de Rouen Vallée de Seine n’a pas été voté par le groupe communiste.
Ce budget est non seulement le dernier voté par le conseil formé en 2010 par la nouvelle communauté créée par la fusion des agglomérations de Rouen et d’Elbeuf, les communautés de communes de Seine – Austreberthe et du Trait – Yainville. C’est aussi le dernier de la CREA sous le statut de “communauté d’agglomération“ puisqu’elle deviendra le 1er janvier 2015 une des douze métropoles françaises créées par la loi du 27 janvier 2014.
Pour la droite, le maire UDI de Bihorel, Pascal Houbron, a d’ailleurs reproché à ce budget « de ne pas anticiper » le futur statut de l’agglomération ni le Contrat de plan Etat Région qui sera adopté dans le courant de 2014. Il a également reproché à l’exécutif de la CREA d’entériner la baisse des dotations de l’Etat. Il a encore regretté un manque de « politiques de convergence » entre les quatre entités qui ont formé la CREA. La droite a toujours dénoncé un soutien inéquitable à ses yeux apporté aux écoles de musique et aux piscines publiques entre l’agglomération de Rouen et celle d’Elbeuf.
Le groupe des élus communistes a apporté son soutien à « un budget convenable dans la phase de profonde dépression dans laquelle [nous] plonge le gouvernement », En résumé, la CREA fait ce qu’elle peut « avec une austérité que le gouvernement socialiste et EELV met en œuvre à une vitesse accélérée », a expliqué Hubert Wulfranc, maire de Saint-Etienne du Rouvray.
Pour le président de la CREA, Frédéric Sanchez, qui sollicitera un nouveau mandat en cas de reconduite de la majorité de gauche, la particularité de ce budget est « son rôle premier en matière d’investissements publics ». Pour 2014, ils se répartissent entre les transports (27,1 M€ dont 12,1 M€ pour de nouveaux bus), les déplacements (8,1 M€ dont 6 M€ pour les pistes cyclables et 2,4 M€ pour les entrées de ville), l’environnement et les déchets (10,1 M€). En 2014, deux projets culturels et touristiques doivent être menés à terme : l’Historial Jeanne d’Arc et la rotonde des Panoramas de Yadegar Asisi.
Une marque pour la future métropole
La dénomination de la future métropole est un des sujets de prédilection de l’opposition qui rejette par avance l’utilisation de l’acronyme CREA. Le maire UMP de Bois-Guillaume, Gilbert Renard, l’a redit lundi devant le conseil communautaire en demandant « un engagement simple, logique, historique : celui de tout mettre en œuvre pour dénommer la future métroople, “Rouen Métropole“ ou “Métropole Normandie Rouen“ ».
Plus qu’un nouvel état civil de la métropole, c’est la notion de « marque » que l’actuel président Frédéric Sanchez souhaite voir émerger. A l’image de la communauté urbaine de Lyon qui associe un nom à une démarche, OnlyLyon, qui fédère non seulement les collectivités mais aussi toutes les partenaires institutionnels et économiques. On parle alors de « marketing international ». Frédéric Sanchez indique que cette marque devra réunir deux mots, Rouen et Normandie.
