(fil-fax 10/04/14)
Le Premier ministre Manuel Valls devra se faire persuasif pour faire accepter ses propositions de réforme des collectivités formulées mardi lors de son discours de politique générale. L’hypothèse de la suppression des conseils départementaux d’ici 2021 soulève d’ores et déjà en Haute-Normandie, comme ailleurs en France, de nombreuses réserves – le mot est faible – du côté des exécutifs en place. « Cette annonce n’a fait l’objet d’aucune concertation et ne peut en l’état être acceptée », écrit ainsi le président PS du Conseil général de l’Eure Jean Louis Destans. Il dit qu’il convient d’être « extrêmement attentif » sur tous les points de la réforme envisagée qui concerne aussi les régions et l’intercommunalité. « Toute réforme doit garantir la représentativité des territoires – notamment ruraux – et le bon exercice des missions de solidarité, d’animation et de développement territorial qui sont celles aujourd’hui des Départements et de leurs services », assure-t-il. En résumé : pour lui, l’heure n’est pas à « enfoncer les portes ouvertes des fausses bonnes idées ».
Plus modéré dans le ton, son homologue de Seine-Maritime, Nicolas Rouly (PS), semble espérer une dilution de l’hypothèse dans le temps. Selon lui, cette idée doit être vue non comme « une décision » mais comme « une proposition » qui s’inscrira dans « le profond débat » voulu par le Premier ministre. Il estime que l’enjeu du moment n’est pas « le mécano institutionnel pour plus tard » mais « le projet et le service offerts à la population maintenant ». Il rappelle que 2021 est « un horizon lointain » et ajoute que pour sa part il suivra d’ici là « la feuille de route » qu’il a tracée lors son élection en décembre.
Du côté des parlementaires, le ton est beaucoup plus favorable. Le sénateur PS de Seine-Maritime Didier Marie, prédécesseur de Nicolas Rouly à la tête du département, salue une « une réforme territoriale ambitieuse qui clarifie le rôle de chaque collectivité », sans s’attarder sur les détails. La députée PS de Seine-Maritime Sandrine Hurel se félicite que soit « tracée » une ligne de conduite précise des futures étapes de la décentralisation. « Enfin un nouveau logiciel pour nos collectivités, pour plus de clarté, de simplicité et d’efficacité pour nos concitoyens ! », s’enthousiasme-t-elle. A droite, le député UDI de l’Eure Hervé Morin salue « la réforme préconisée des collectivités locales » mais regrette que « la plupart des mesures soient repoussées aux calendes grecques ». Enfin au PCF, le député européen de la région nord-ouest Jacky Hénin dénonce les économies « concentrées » sur les collectivités locales. « Sous couvert de « combattre un millefeuille administratif » on éloigne les citoyens de la prise de décision et on coupe dans les mesures de protection sociale qui souvent pallient aux manques de l’État central », s’insurge-t-il.
Beauvais : oui, NMR : sous conditions
Le président PS du Conseil régional de Basse-Normandie Laurent Beauvais se montre enthousiaste face aux propositions de réforme des collectivités qui ouvre la voie à une fusion des deux régions normandes. « J’attendais tant ce moment de courage politique et de volontarisme citoyen », écrit-il sur son blog. « Son intervention sur les collectivités territoriales recueille mon assentiment : moins de Régions, plus d’intercommunalité autour des bassin de vie (…), la clarification des compétences et la suppression à terme des Départements (…), me paraissent des engagements positifs par rapport à l’attente des citoyens ».
Laurent Beauvais regrette toutefois que le Premier ministre ait « oublié » de parler des moyens. « Il faut que cette « révolution territoriale », car c’en est une je pense, aboutisse à moins d’élus et plus d’efficacité et de puissance pour la lutte contre le chômage et la pensée libérale », ajoute-t-il.
De son côté, son homologue de Haute-Normandie Nicolas Mayer-Rossignol (PS) s’est montré nettement moins enthousiaste tout en assurant qu’il n’existait pas de « tabou » sur le sujet. Il estime toutefois que les échanges sont « plus importants » avec la Picardie qu’avec la Basse-Normandie et que le tissu économique de la Haute-Normandie est « lié » à l’ouest francilien. « Un nouveau découpage administratif devrait nécessairement prendre en compte ces éléments importants », assure-t-il. Il émet enfin deux conditions à toute fusion : le siège de la capitale à Rouen et une consultation de la population par referendum.
