Le projet avait été ébauché en 2011 par l’annonce inattendue à l’époque, d’une reprise par la Matmut des bâtiments de l’ancienne école normale d’institutrices située à mi-pente de la route de Neufchâtel qui conduit vers les plateaux nord de Rouen. Depuis plusieurs années le Département de la Seine-Maritime, tentait de trouver une destination à en ensemble dans le plus pur style architectural de la fin du XIXème.