Le Maire de Rouen vient de décider de fermer la terrasse du pub du O’Kallaghan’s, place du Général de Gaulle, à 23h.
Aucun préavis préalable, aucun entretien, aucun motif, aucun avertissement, au dire du patron de l’établissement. Si cela était avéré, alors pourquoi le O’Kallaghan’s seul, et pourquoi pas d’autres établissements de nuit, comme Le Vicomté, L’Emporium Gallorium, ou tout autre lieu de la vie nocturne rouennaise ?
Interdictions de dérogations horaires, interdictions de concerts, éviction des terrasses du jeudi, interdiction d’écrans dans la vitrine, interdiction d’animations pour la coupe du monde 2010, interdictions de parasols sur la terrasse, interdictions de soirées étudiantes, les tensions entre la municipalité et le O’Kallaghan’s depuis 2008 sont légions, à y pointer la possibilité d’un certain acharnement. Car enfin, au vu de plaintes de riverains d’autres établissements de nuit qui fermeront eux à 2H ou 4H du matin, la sanction donne plutôt l’impression de deux poids deux mesures au vu du constat fait sur le territoire de la Ville.
Si pour notre part nous sommes pour un dialogue constructif avec les établissements de nuit, avec des droits et des devoirs, dans le cadre d’une charte de la vie nocturne concertée et constamment réévaluée, les décisions à l’emporte pièce, comme celle à laquelle nous assistons aujourd’hui, ne sont bonnes pour personne.
C’est un fait : la vie nocturne tient une place de plus en plus prépondérante dans la notoriété et l’animation
de nos villes. Pour tirer le meilleur parti de ce mouvement, villes et établissements doivent formaliser des règles de fonctionnement de cette vie nocturne, afin de prévenir toute dérive au regard de l’activité concernée. L’enjeu est d’importance puisqu’il s’agit de concilier les intérêts souvent divergents des exploitants et des riverains. Nous avons donc à décliner des règles régissant les activités des exploitants des établissements de vie nocturne, leur donner la possibilité de développer une activité économique et donc de l’emploi, faire vivre la ville la nuit en la rendant attrayante tout en assurant la tranquillité publique.
Par une charte de la vie nocturne réévaluée régulièrement, la municipalité doit veiller à ce que l’ensemble des règlements relevant de ses pouvoirs de police soient respectés : nuisances sonores, horaires de fonctionnement des établissements, atteintes à l’environnement et l’hygiène, stationnement… Toute infraction relevée devrait faire l’objet d’un procès-verbal établi par les services de police, adressé au Procureur de la République et à titre d’information au Préfet. La Ville devrait fournir aux exploitants les informations leur permettant de se conformer à leurs obligations, par l’intermédiaire des services municipaux compétents et associer les habitants au développement raisonné de la vie nocturne en sollicitant l’avis des des Conseils de Quartier pour avis dans l’examen de demandes d’ouverture tardive.
Autre objectif : inciter les professionnels avec l’aide des pouvoirs publics, à mettre en oeuvre des actions de lutte contre l’insécurité routière, la discrimination, la toxicomanie, l’alcoolisme et le tapage à l’extérieur des établissements.
Si tout cela n’était pas respecté, après avertissement, la sanction devrait alors être prononcée.
A Rouen, la charte de la vie nocturne a été signée le 19 avril 2010. Force est de constater que par un certain laxisme, les élus en charge ne l’ont jusqu’ici que très peu fait respecter, ou du moins de façon très parcellaire et inégale. La sanction qui tombe aujourd’hui sur le O’Kallaghan’s montre les limites de l’exercice si elle entend donner l’exemple. La gestion de tels litiges doit d’abord se régler dans la concertation, l’examen régulier, une vigilance accrue, et surtout pas de façon brutale à la veille d’élections, voulant sans doute montrer les muscles sur les trois derniers mois du mandat quand pendant presque six ans, rien n’a été véritablement fait.
