Conseil
d’administration du cidefe normandie du
13 décembre 2013 à Barentin
Présents :
Boris Lecoeur, président. Jacques Levillain, Trésorier. Christian
Jutel, secrétaire. Philippe jouvin, directeur. Olivier Christol,
Hélène Klein, Gérard loiseau, Evelyne Leroy, membres.
Etaient
excusés : Jean Chatelais. Julien Dugnol. Gérard Duboscq.
Claude Lainé.
Le
conseil d’administration s’est valablement réuni, le quorum
étant atteint. La séance s’est ouverte à 16h.
Propos
introductifs de Philippe JOUVIN directeur du cidefe normandie
« Nous
arrivons au terme d’une année d’activités soutenue pour le
cidefe normandie, une activité qui s’est traduite par
l’organisation de 7 formations ou rencontres sous notre égide pour
notre antenne en 2013. la dernière formation s’est déroulée
avant-hier. La législation du financement et de la communication
d’une campagne électorale avec serge Leblond et un ex ténor du
barreau parisien Roland Weyl.
Alors
7 sessions cette année c’est moins que l’an passé mais nous
avons néanmoins battu un record. Peut-être même un record
national . Un record d’inscriptions et de participation avec
la rencontre de l’adecr76 sous notre égide le 23 novembre dans le
cadre de la fête de l’humanité Normandie avec… 147 inscrits.
147 ! Plus de 100 élus et candidats aux élections municipales,
physiquement présents. J’y reviendrai plus en détail dans le
chapitre des formations décentralisées. Et puis, nous avons fait
une première formation à Cherbourg dans la Manche avec le concours
de Gérard qui je l’espère sera suivie de beaucoup d’autres dans
l’avenir. 3 formations dans l’Eure qui renoue ainsi avec nous
après une période d’attentisme, Jean Luc Lecomte y est pour
beaucoup. Un regret néanmoins, aucune formation décentralisée dans
le calvados.
En
associant chacun d’entre vous au résultat dont je vais développer
le contenu, je voudrais remercier tout particulièrement Évelyne qui
n’a, surtout sur ces dernières semaines, pas ménager son temps et
sa peine pour que nous réussissions les formations annoncées et
entreprises. Et cela n’a pas été toujours facile car le travail
de contact et de relance qui est le sien est ingrat, certes, mais
parfaitement indispensable ! Et de plus pas facile car des
problèmes techniques en particulier de fichier qui nous pénalisent
montre que la préparation des stages n’est pas une mission
définitivement acquise même si l’expérience aidant, nous la
cernons mieux.
7
formations, donc, ou rencontres sous l’égide du cidefe cette année
en Normandie, avec des participations importantes, cela conduit
aussi, heureusement, à un très bon bilan comptable, je vais y
revenir.
Mais
c’est un résultat encourageant car nous le ressentons comme tel,
il y a avec nos élus une réelle prise de conscience de l’intérêt
et de l’utilité de la formation, de l’intérêt d’augmenter et
de pérenniser les capacités de l’outil au service des élus
haut-normands, le Cidefe normandie. Cela génère des réflexes
d’inscription et de participation de plus en plus notables. Cela
génère des propositions de stages. Mais cela veut dire aussi qu’il
ne faut pas baisser la garde et qu’il nous faut répondre à cet
intérêt par des formations toujours de qualité tant dans
l’organisation que dans le choix des thématiques abordés et des
intervenants choisis. C’est notre mission au quotidien. Je ne vais
pas aller plus loin dans le satisfécit mais compte tenu des
difficultés connues ici ou là par nombres d’autres antennes, la
notre s’en sort plus qu’honorablement. Nos camarades du National
pourraient nous en dire plus à ce sujet.
Sur
un plan comptable, donc.
Nous
sommes à l’heure où je vous parle à une progression de notre
activité comptable de plus de 8% par rapport à l’an passé. Et ce
chiffre devrait encore augmenter d’ici la fin de l’année car des
stages nationaux auront permis à des élus normands de participer à
des formations. Ainsi nous revenons à un de nos meilleurs niveau
d’activité comptable depuis l’existence de notre antenne. Un
niveau comparable à 2008 et 2011 qui sont les meilleures années du
cidefe normandie depuis sa création.
Alors
que la tendance générale si je me réfère à ce que j’entends
lors de nos conseils d’administration du Cidefe national est à une
diminution d’activité dans le Territorial, j’ai même entendu
parler d’effondrement de l’activité de certaines antennes, joan
pourrait en dire un mot, la notre se maintient à un haut niveau
d’activité et de recettes. Et pourtant, nous sommes dans beaucoup
d’endroits au taquet et nos marges de progression si elles existent
encore ne peuvent qu’être limitées et ciblées. Je pense en
particulier à la CREA mais je vais y revenir
Pour
être un peu plus précis avec les chiffres.
L’évolution
comptable et des facturations est la suivante par rapport
à l’an passé.
–
une
baisse de 5% pour le Calvados. Il suffirait de l’inscription d’un
élu régional pour finir au même niveau que 2012. C’est
d’ailleurs peut-être fait à l’heure où je vous parle . Vu
Pascale Elie. On passe d’une facturation de 16732 en 2012 à 15864
au 2 décembre 2013.
–
une
baisse pour l’Orne de 13%. On passe de 8760 à 7574.
–
une hausse pour la Manche de 82,68% ! explications.
Une élue régionale de plus. Dominique JOUIN et une formation à
Cherbourg. Ainsi, de 5919 en 2012, on passe à 10813.
–
une
hausse de 2,90% pour l’Eure. On passe d’une facturation de 36832
à 37902.
une
hausse de 6,60% pour la seine-maritime. De 175108 en 2012 à 186666
mais plus exactement de 8% après enregistrement des inscriptions au
stage d’avant-hier.
On
ne triche pas avec les chiffres, la réalité de notre activité,
c’est que nous enregistrons toujours une progression pour le 76
alors que nous avons des diminutions dans le calvados et dans l’Orne.
Nous progressons aussi dans l’Eure et l’organisation de 3
stages dans ce département n’est évidemment pas étranger à ce
résultat. Nous stagnions depuis plusieurs années dans ce
département mais depuis quelques temps des camarades dont jean luc
Lecomte, Annick Legac qui participent beaucoup à notre activité
tant décentralisée que national ont pris la mesure des intérêts
multiples du Cidefe. Ils sont aujourd’hui à l’initiative et
force de propositions pour des sessions. Il nous faut entretenir cet
état d’esprit.
Le
calvados est en diminution depuis 2 ans. Il nous faudra porter un
regard plus attentif l’année prochaine pour ce département.
L’orne présente une situation particulière même si nous y
doublons notre effectif de participants en passant de 2 élu s à …4.
Nous avons une perte comptable mais mineure. Mais, ce département
est plus tourné vers l’antenne de la Sarthe avec Le Mans , plus
proche et plus facile d’accès que Rouen.
Quant
à la Seine-Maritime, les chiffres parlent d’eux-mêmes. Alors que
chaque année, nous pensons que nous sommes aux taquets, la
progression continue et elle est notable cette année
encore. Chacun , ici, en connait les raisons. Notre partenaire
privilégié, l’adecr, a toute l’année une activité soutenue et
coopère de façon étroite avec nous.
Aussi,
je voudrais remercier tout particulièrement à cet endroit Michel
Barrier, président de notre adecr76 lequel apporte tout son concours
et vous le savez bien au Cidefe normandie soit en étant
co-initiateur, co-organisateur, médiateur ou intervenant. Je pense,
Boris, qu’il mérite encore de notre part des remerciements publics
tout à l’heure lors de la remise de l’agenda à laquelle nous
sommes tous invités à participer et qui est précédée de notre
assemblée générale ordinaire ».
Sur
les journées de formation
Quelques
chiffres sur les journées de formation pour notre antenne et par
départements.
32
journées pour le Calvados pour 14 élus différents
82
pour l’Eure pour 27 élus différents
13
pour la Manche pour 3 élus différents (chiffre en évolution)
16
pour l’Orne pour 4 élus différents. Je l’évoquais tout à
l’heure
297
pour la Seine Maritime pour 125 élus différents.
Cela
conduit à un total de 440 journées formations pour 2013.
Pour
mémoire, nous étions à 535 journées formations en 2012. Si on
prend les chiffres bruts de l’an passé, nous perdons 15 % de
journées formation par rapport à 2012. Cela semble beaucoup.
Mais
il convient d’avoir une analyse plus fine de ces chiffres.
Explications :
1)
nous
avons moins de formations décentralisés en 2013 qu’en 2012. Par
exemple, les AG des adecr préparatoires aux rencontres nationales de
Genevilliers ne se sont pas tenues. Ni dans le 76, ni dans le, 27 ou
le 14. Elles étaient organisées l’an passé sous notre égide.
2)
Les
participants au stage de mercredi n’apparaissent pas dans ces
stats. Ils étaient 17
3)
Mais
surtout et cela mérite d’être signalé et de remonter au 10 rue
parmentier les intervenants, les invités non élus, les
syndicalistes, les responsables d’antenne, les candidats citoyens
ne sont par enregistrés.
4)
Ainsi,
la formation sur la réindustrialisation à Cherbourg qui a compté
22 participants ne se traduit à l’enregistrement que par 5
participants…….même Gérard Duboscq n’apparait dans les
« stats » nationales.
5)
Cela
vaut également pour la formation du 23 novembre à Rouen, les
candidats citoyens ne sont pas enregistrés.
6)
Il
nous faudrait pour avoir le chiffre réel reprendre nos états de
présence et compter cette déperdition. Je pense que l’on peut l
évaluer raisonnablement à 5% ce qui correspond à l’érosion
naturel d’une fin de mandat municipale. Cela reste très en deçà
de l’érosion notée au plan national.
Compte
tenu de ces informations, le CA décide d’alerter officiellement
par un courrier du Président le Cidefe national afin qu’il soit
remédier à cet état de fait.
Sur
les conventions
Toutes
les conventions signées en 2012 ont été reconduites en 2013 mais
pas toutes dans les mêmes conditions.
Ainsi
Dieppe qui nous avait conventionné 9 élus en 2012 n’a reconduit
que 7 élus cette année au motif………..qu’il y avait eu une
erreur de leur service l’an passé !
Nous
nous heurtons toujours aux mêmes difficultés notamment dans le
Calvados ou Dives sur Mer, Giberville, Caen manquent toujours . Mais
plus facheux, j’ai relevé avec les tableaux que le National m’a
fourni des inscriptions d’élus de Caen à des stages nationaux
……..à titre gratuit.
J’espère
que nous pourrons sortir de ces anomalies avec une convention pour
Caen en 2014. Marie-jeanne s’y est engagé à Genevilliers.
La
période à venir est propice pour signer de nouvelles conventions.
Ainsi les camarades de Petit quevilly ont inscrit dans leur programme
qu’ils négocient avec le maire la signature d’une convention
avec le Cidefe pour tous les élus du groupe. Cela me semble être
l’exemple à suivre pour les villes où nous formons des listes
d’union avec nos partenaires socialistes.
Et
puis, il y a toujours ce champ ouvert des communautés de commune,
CREA, Caen la Mer, la Codah, Dieppe Maritime, Communaute d’agglo
d’Evreux. Les nouvelles composantes nées des élections
municipales nous ouvriront peut-être des perspectives. Aujourd’hui,
cela semble encore très compliqué voire impossible pour 2014
Autre
point à ce sujet, la nécessité d’engager très vite, partout les
conventions 2014 et chacun le comprends bien avant les prochaines
échéances. Les modèles de convention 2014 sont disponibles, sont
envoyées. Nous ferons des rappels tout au long du 1er
trimestre 2014. L’idéal serait de toutes les signer avant le 23
mars prochain !
Programmation
2013
Un
regard sur la programmation 2013 pour mieux nous projeter, ensuite,
sur celle de 2014.
7
formations en 2013, c’était le début de mon propos dont 3 dans
l’Eure, 1 dans la manche et 3 en Seine-maritime.
Avec
des temps forts en Avril à Dieppe
5eme
nationale de la coopération intercommunale et de la démocratie
locale avec plus de 40 participants
En
juin à Alizay sur une thématique porteuse « Elus,
syndicalistes, salariés : comment agir ensemble pour maintenir
et développer l’emploi industriel » avec des intervenants de
qualité comme Jacky Hénin et le responsable de l’ intersyndicale
de l’entreprise Philippe.
En
juillet à Evreux sur la thématique des Municipales, Européennes et
cantonales à la demande des camarades de l’Eure.
En
juillet, encore, dans l’Eure toujours sur une thématique
généraliste voire philosophique « action des élus au
quotidien et changement de société. L’histoire est elle finie ?
avec André Albertini
En
octobre à Cherbourg à l’initiative de Gérard sur le thème de la
réindustrialisation. Une formation particulièrement enrichissante
car interactive avec la participation de nombreux syndicalistes,
d’élus de la Manche et de Jean Luc Lecomte pour présenter la
bataille de M Real. Une formation qui a généré des
propositions.
Et
puis ce stage du 23 novembre dernier ou le nombre, 147 inscrits, a
allié record d’inscriptions et diversité.
Avant-hier,
un classique de nos formations avec 17 participants.
2013
c’est maintenant hier. 2014, c’est demain.
Nous
avons déjà plusieurs propositions de formations qu’il convient de
finaliser.
Programmation
2014
Notre
préoccupation est de pouvoir tenir des formations durant le 1er
trimestre 2014, un trimestre qui sera marqué par les élections
municipales réduisant de la sorte nos possibilités. Les élus
seront à l’évidence plus préoccupés par les actions de terrain
que par la formation.
Néanmoins,
des perspectives s’énoncent.
Exit
janvier ou rien n’est possible, Février avec un stage à Caen. Et
une autre à Cabourg à la demande de Valérie Bronès, une formation
sur l’eau.
Mi
Février encore en partenariat avec le National sur une formation
practico-pratique que nous allons « monter » avec Joan.
Et
puis à l’issue des Municipales, des stages peut-être plus dirigés
vers les nouveaux élus comme
–
l’installation
du Conseil municipal
–
Comprendre
les finances locales
–
L’écrit
pour l’oral
–
Etc………..
Et
une demande de l’Orne, de François Tollot sur la
« réindustrialisation » à penser également pour la
Seine Maritime.
L’ensemble de ces propositions sont adoptées par les membres présents du conseil d’administration qui clôt sa séance à 18h.
L’assemblée générale ordinaire qui a suivi a adopté ces propositions.
Le secrétaire de séance
Christian JUTEL
