(fil-fax 18/06/14)
L’office public de la Seine-Maritime, Habitat 76, a engagé 114 M€ d’investissements en 2013, pour la construction, la rénovation et la performance énergétique de son patrimoine, un montant qui devrait s’accroître en 2014 pour atteindre les 166 M€. Une performance que son président, Didier Marie, sénateur (PS) de la Seine-Maritime, conseiller général d’Elbeuf , associe à la place de « premier bailleur social à l’échelle de toute la Normandie », avec un parc de 32.000 logements dont 4.000 en foyers et résidences étudiantes. Ces chiffres veulent sonner comme une réponse, à la fois, à ceux qui déplorent l’atonie du secteur du bâtiment, et à la forte demande de logements. Au 30 avril, en Seine-Maritime, on dénombrait 36.190 demandes non satisfaites dans le département. Le niveau de construction de logements sociaux a approché l’objectif fixé en 2013 au niveau national (117.000 sur 120.000) en progression de +14% par rapport à 2012. « Ce sera compliqué de maintenir ce rythme dans la durée, s’interroge Didier Marie. Il faut beaucoup de détermination », notamment en raison du coût du foncier qui laisse peu d’opportunités à proximité ou dans les centre villes.
Habitat-76 considère qu’il n’en manque pas en détaillant son niveau d’investissement qui en fait « le premier acteur de l’immobilier en Normandie ». Sur les 107 marchés notifiés, plus de la moitié l’ont été auprès d’entreprises régionales, « un impact économique, souvent mal mesuré », souligne Didier Marie. En 2013, l’office a livré 552 logements dont 20% en PLAI (Prêt locatif aidé d’intégration) qui permet des opérations pour des personnes en difficulté sociale et à faibles ressources. La cadence devrait être maintenue avec un programme de construction de 1600 logements d’ici à 2016, ce qui aura permis 3.300 réalisations nouvelles en 6 ans.
Le montant consacré à l’entretien du patrimoine s’inscrit depuis plusieurs années dans une fourchette entre 60 et 70 M€ lorsqu’il était auparavant autour de 14 M€. Le directeur général d’Habitat-76, Bernard Marette, juge « énorme l’effort de requalification du parc existant car il faut que le patrimoine existant reste attractif dans la durée », notamment pour la performance énergétique. Le calcul qui n’est pas toujours compris de prime abord par les locataires, conduit à porter l’effort sur une diminution du niveau de charges plus que sur celui des loyers pour réduire le coût global du logement supporté par les ménages. Un plan d’amélioration énergétique concerne de 14.000 logements d’ici 2017. Il doit permettre des réductions de 25 à 60% de la charge en énergie selon les logements.
« Si nous avons vocation à loger ceux qui sont les plus fragiles, le logement social n’est pas uniquement destiné aux personnes en grande précarité » qui se traduit par un accroissement des impayés. Le président d’Habitat-76, Didier Marie, défend « l’enjeu de mixité » d’un bailleur social qui est destiné à tous, dans la limite du plafond de ressources (20.000 € pour une personne seule, 28.000€ pour deux personnes…). L’office veut aussi une mixité générationnelle. Si 38% des attributions concernent des jeunes de moins de 30 ans, les seniors sont de plus en plus nombreux et viennent de passer la barre des 10% à plus de 60 ans. Ce qui nécessite la réalisation de logements adaptés. 1.151 logements sont accessibles en fauteuil, soit 7% supplémentaires en 2013.
