Le Grand Port Maritime du Havre (GPMH) a, pour s’en réjouir, récemment communiqué sur l’attribution de l’exploitation de son terminal multivrac, décision censée générer des volumes supplémentaires de trafics maritimes et fluviaux, et sur la signature d’une convention d’occupation temporaire d’un terrain attenant de 8 hectares. Il est notamment prévu d’y construire une unité de broyage de clinker d’une capacité de 500 000 tonnes nominales. Ce projet vient s’ajouter à une initiative concurrente visant à construire une autre usine de broyage et à installer, à proximité de la cimenterie Lafarge de Saint-Vigor d’Ymonville, et toujours avec la bénédiction du GPMH, des silos destinés à stocker du clinker importé par voie fluviale depuis les pays émergents.
Les élus de la République n’ont pas, à potentiels d’emplois et conditions de travail équivalents, à privilégier sur leur territoire une société plutôt qu’une autre. Il n’en demeure pas moins que, en dehors du GPMH, qui semble dans cette affaire privilégier une logique micro-économique de rentabilité à court terme faisant passer les trafics avant les emplois, il existe un consensus politique (dont le Port est informé) pour considérer que la multiplication des projets locaux dans ce secteur d’activité apparait, dans le contexte actuel, pour le moins inopportune.
L’industrie cimentière traverse en effet une crise sans précédent, avec une consommation qui devrait atteindre en 2014 son plus bas niveau historique depuis 40 ans et un marché européen déjà en forte surcapacité du fait de la crise.
Mise en service en 1970, l’usine Lafarge emploie directement plus de 190 salariés et à peu près autant de sous-traitants. Elle fonctionne aujourd’hui à environ 60% de ses capacités, un seuil en dessous duquel elle pourrait difficilement maintenir les emplois existants. Un scénario plus pessimiste, mais réaliste, aboutirait à la fermeture rapide de la cimenterie de Saint Vigor d’Ymonville.
Le risque est réel de voir émerger un nouveau Petroplus dans notre département et de voir faciliter, au détriment de notre propre appareil productif et des objectifs internationaux de développement durable, la délocalisation de nos activités industrielles dans des pays où les salaires sont moindres et les normes environnementales beaucoup moins contraignantes.
Je me résous d’autant moins à cette perspective que les partenaires sociaux, que j’ai rencontrés, soulignent la qualité du dialogue social au sein de l’usine et que ce site industriel participe au développement d’une économie circulaire locale au travers d’actions de développement durable en lien avec la valorisation de déchets provenant des industries et collectivités locales. S’y ajoutent le fait qu’un projet de modernisation du site, représentant un investissement estimé à 80 M€, est à l’étude depuis 2 ans et que les capacités d’extraction de la carrière voisine permettent d’envisager une pérennisation de l’activité durant les 40 prochaines années.
Je partage l’inquiétude des organisations syndicales et des salariés concernant les intentions du GPMH à leur égard. Je suis depuis plusieurs semaines ce dossier avec une attention particulière, aux côtés des élus locaux et en lien étroit avec les ministères concernés, à savoir le ministère du Redressement productif et celui des Transports, de la Mer et de la Pêche.
Faisant suite à nos alertes, le principe de solliciter des analyses complémentaires auprès des services de l’Etat a été accepté hier, permettant ainsi de prolonger la durée d’instruction des demandes de permis de construire relatifs à l’implantation de silos de stockage de clinker dans l’enceinte portuaire du GPMH.
Je me réjouis de cette décision responsable et souhaite maintenant que soit organisée rapidement une réunion interministérielle concernant les projets d’importation de clinker et ciments sur le Port du Havre, et, plus globalement, l’articulation dans ce secteur d’activité des politiques industrielles et portuaires.
